четверг, 16 января 2014 г.

Украина: рабская демократия

Или, как обустроить Украину? И, что говорят об этом в нашей деревне?

  Если кратко, то суть украинской демократии заключается в отсутствии выбора для украинского обывателя. Можно говорить только о подобии некой демократии для олигархов,которые содержат партии ИМЕНИ СЕБЯ. Понятно, что каждая такая партия защищает интересы того, кем она создана. В Украине отсутствуют народные партии в полном смысле этого слова. Любые общественные организации, которые могут представлять интересы широких народных слоев, моментально покупаются и приватизируются. Пример: профсоюзы и даже КПУ, купленная ПР. Исходя из продажного менталитета украинцев, следует начинать не с продажи себя России, Европе, Америке и т.д., с целью, что кто-то наведет порядок в стране, имеется ввиду именно это, а не отрыв нации от мирового сообщества, типа, дружить с кем-то против кого-то.
   Так с чего же следует начать? Начать нужно с проблемы основополагающей - что может устранить аполитичность украинцев? Этот процесс начинается с основы демократии –самоуправление, которое заставит украинцев заниматься своими проблемами.Соответственно, закон, который будет призван это сделать, должен быть принят всеми заинтересованными лицами, а это означает национальный референдум. Понятное дело, что частные партии ИМЕНИ СЕБЯ инициировать это дело не будут. Кто же захочет лишить себя неограниченной власти в случае победы на выборах, проще поделить между собой «зоны влияния». Если сверху нет сил, инициирующих реформы в интересах всех граждан страны, то следует этот процесс инициировать снизу. Каким образом? Любая группа людей может инициировать сбор подписей для всенародного пересмотра ЗАКОНА О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ. В частности, это могут сделать болтуны, торчманящие на этом сайте,далеко не глупые люди. При наличии необходимого количества подписей ВР будет обязана инициировать референдум или уйти в отставку. Народ должен абстрагироваться от второстепенного и заняться исключительно основополагающим – самоуправление, которого никто не даст: ни Юля, ни Витя, ни Виталик, ни Арсений и т.д. Там все по понятиям. Уже имен нет даже у «лица» нации – все погоняла.
    Почему так? Если будет принят всенародно закон, типа, О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИ И ПОЛНОМОЧИЯХ МЕСТНЫХ,РЕГИОНАЛЬНЫХ И ЦЕНТРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ, то вряд ли Президенту будет дано больше полномочий, чем внешнеполитическая деятельность и обороноспособность государства. Бюджет для президентской администрации будет выделен соответствующий, да и из Киева такую администрацию можно безболезненно переселить, например, в Умань. Конечно, для местного самоуправления не нужно наличие всех типов вузов, больниц и т.д., то вероятно, местная громада передаст эти полномочия региональным органам власти, соответственно для этого и выделит бюджет. Не думаю, что местные громады захотят содержать, например, 25 областных администраций – максимум -9. Если коротко, то местная громада сама должна заниматься общественным менеджментом: развитие бизнеса и предпринимательства,правовая защита громады, коммунальное обеспечение громады и т.д. Плакать хочется от местной громады в 3 хаты с пьяной сельрадой. Местная громада должна быть мощной, минимум на 50000 жителей. Не думаю, что многие вопросы местная громада отдаст, например, МВД в существующем виде, где участковые «имеют»местное население, только потому, что не это население привело его на должность. Хотя ЗП этим участковым платит налогоплательщик. Соответственно МВД, Минздрав, Минобразования и т.д. исчезнут, как таковые за ненадобностью или будут сокращены до минимума, например, для научной деятельности, а не образования.
    Как провести референдум? Референдум должен проводиться минимум 6 месяцев и не в 1 день.Закон должен быть народом прочитан, обсужден в каждой «курилке» и на каждой «кухне»,а самое главное – по этому закону должны дать официальное заключение советы депутатов всех уровней в течение 2 месяцев, только тогда народ еще больше будет обсуждать этот проект, потому что, поймет – советы депутатов не нужны. Вот и будут в этом же законе о самоуправлении советующие поправки, типа, местное учредительное собрание, отчеты по планам развития местной громады за 6 месяцев,возможность ротации, снятия с должности нерадивого чиновника, шерифа, мера,прокурора, судьи, начальника ЖЭКа и т.п.
    Я не навязываю административное видение, права местных и региональных громад, что будет делать центральная власть. Я предлагаю гражданам Украины самим заняться управлением государством и нести за это ответственность. ВЫВОД. Если через 6 месяцев после референдума о местном самоуправлении, полномочиях местных и региональных громад в стране ничего не изменится, то нет разницы ЕС, Америка, Россия, Африка, Азия – УКРАИНА НЕУДАВШАЯСЯ СТРАНА, и делать здесь адекватному человеку нечего.

    Так мыслит крестьянин, добрый дядя Гуцул. Удачи.

среда, 15 января 2014 г.

Верховная Рада Украины. Что это?

       Среди населения нашей деревни бытует мнение, что ВР Украины структура не самостоятельная и не является «лицом» украинского народа. Наши селяне обосновывают эту мысль тем, что депутаты ВР – представители «карманных» партий. Карманные партии являются соответственно собственностью людей их содержащих. Это всего лишь небольшая группа олигархов, которая по факту и является собственником ВР в разной степени. Соответственно в ВР идет борьба за интересы этих собственников. Да, олигархи тоже население Украины, но их единицы, соответственно ВР защищает интересы этой единичной части населения. Тогда мы задались вопросом: «Кто же из депутатов ВР по факту защищает интересы провинциального украинского обывателя?» При всех вариантах мы так и не нашли даже одного, потенциально защищающего интересы «рядового» украинца. При этом сошлись во мнении, что даже КПУ куплена недорого ПР. Вывод оказался простым. Украинцам следует формировать общественные громады и направлять своих депутатов в органы законодательной власти. При условии, если депутат будет подотчетен региональной или местной громаде (вплоть до отзыва в любой момент времени), то есть большая вероятность, что депутат будет отдавать свой голос, как голос громады. В этом случае не будет в ВР никаких тайных (секретных) голосований и всем будет понятно, кто есть кто. В этом случае действительно будет нужна депутатская неприкосновенность, которая по факту будет являться не только «физической» неприкосновенностью депутата, но и неприкосновенности самого решения (мнения) региональной громады.
Здесь мы в курилке определили, как законодательный орган можно поставить на службу народа. Ведь государство должно работать на его народ, общество в целом, а не на интересы десятка лиц, власть имущих. Это в том виде как есть. Хотя на самом деле мы с мужиками пришли к выводу, что советы не нужны в принципе. Ибо любой уровень совета всегда «протянут» каким-то папой, и соответственно защищает интересы этого папы. Здесь мы сошлись на том, что, скорее всего, нужен двухпалатный парламент, который будет формироваться Учредительным Собранием Украины и направлением своих представителей от местных громад. Законы будут утверждаться Учредительным Собранием, а не царем, а разрабатываться в парламенте, который будет формироваться по выше указанной технологии. Таким образом, Учредительное Собрание не влияет на парламент, как и Президент. Делегаты Учредительного Собрания направляются от местных громад не более 2 раз подряд в год. Т.е. будет постоянная ротация, которую невозможно купить – все население не купишь. Более того государственное планирование будут осуществлять одни делегаты, а контрольные отчеты будут принимать другие делегаты. Здесь не следует смешивать понятие «делегаты учредительных собраний» трех уровней и «депутаты советов» разных уровней. Более того местная громада будет не реже 1 раза в 6 месяцев заслушивать отчеты депутатов местных, региональных и центральных органов власти. Если исходить из того, чтобы местная громада могла реально осуществлять местное самоуправление и делегировать полномочия региональной и центральной структурам власти, то такая громада должна насчитывать минимум 25000 тысяч населения. Можете себе представить, какое количество депутатов-бездельников будет сокращено!! Да и исполнительная власть сократится в разы. Двух палатный парламент окажется намного меньше, чем существующая ВР!!
При таком подходе можете себе представить следующее:
1. Кто захочет быть президентом, если местные и региональные громады центральной власти делегируют (президенту), например, полномочия обороны и внешней политики. Соответственно он получит и бюджет только для этого.
2. Кто захочет быть главой региональной громады (9, вместо 25 областей), если местные громады делегируют им, например, полномочия здравоохранения, науки и образования, региональной инфраструктуры и т.п. Соответственно региональные бюджеты будут соответствующими.
3. Кто захочет быть главой местной громады, полностью, подконтрольным местному учредительному собранию? Только честный и порядочный человек, которому громада должна платить достойную ЗП, за достойную работу. Нанимайте хоть импортных менеджеров. Каждая громада самостоятельно определяет, что и в каком объеме делегировать региональной структуре. Местная громада это: бизнес и предпринимательство, местная инфраструктура и коммунальное обеспечение, правовая защита (милиция, суды, прокуратура, адвокаты и т.п.), экология, культура, физкультура, спорт, органы исполнительной власти, медицина, образование и т.п.
Таким образом, все средства будут расходоваться прозрачно и по назначению. Наши мужики пришли к выводу, что нужно в корне пересмотреть законы и Конституцию в части местного самоуправления. Должен не царь все тянуть в Киев, а затем выдавать на свое усмотрение. Нужно, чтобы местная громада выделяла средства для региональных и центральных органов власти. Соответственно и систему контроля нужно строить не сверху вниз, а снизу вверх. Если оценить персонально, как личность, каждого из президентов и премьеров Украины, то у нас в селе есть люди под стать им по уровню знаний, способностей, честности и порядочности.
Что касается размещения всех администраций от села до столицы, то их следует вынести за пределы областных центров, в убитые поселения. Сами поселения преобразятся, да и госдеятели будут в спокойной обстановке работать, а не создавать пробки на дорогах.
Вывод такой. При данном подходе изменится система, которая будет иметь «человеческое» лицо. К любой системе люди привыкают и никуда не денутся, система их заставит позаботиться самих о себе. Исчезнет аполитичность. Регионы начнут подниматься с колен. Тогда уж и не будет такого ажиотажа ЕС или ТС. Будет одна «консолидирующая» все общественные организации – местная громада. Тогда, если сказать шкурно, будут ремонтироваться лифты, а не повсеместно, где нужно и не нужно, укладываться тротуарная плитка, только потому, что мэр имеет «плиточный заводик». И плевал мэр на горожан, он не от них, он от «партии имени себя» и ее хозяина.
В следующий раз с мужиками в курилке обсудим «хитрое законодательство» о выборах, как сегодня обсудили «хитрый закон» о местном самоуправлении, в результате чего поняли – депутаты всех уровней – лица ничего не решающие, интересы простых людей не представляющие. Вот так пасут …. в станице Брюховецкой, сказал мужик из тех краев, по комсомольской путевке, попавший в наши края. Это переводится так: любые практические изменения в системе обречены на провал, если эти изменения не вписываются с саму систему. Не следует воспитывать людей, следует менять систему, в которой люди функционируют. Даже идеальный человек, попадая в иную систему, либо покидает ее, либо адаптируется к ней, как и остальные участники системы. Вот такие бестолковые мысли пришли нашим мужикам в нашей деревенской курилке. Это уже типа общественной организации – «любители курнуть на умняке», но способность к действию осталась прежняя, организовались выпить и закусить, об остальном пусть думают депутаты. Вот они и думают, пока народ бухает. Система такая, куда денешься.


       Добрый дядя Гуцул, от лица деревенской посиделки.