Парламент или рада??

     Вчера в центре политических  исследований нашей деревни, центральной курилке, состоялась потасовка по существу данного вопроса. Сторонники конюха Васька считают, что советы депутатов – основа коррупции, они осуществляют деятельность в интересах диктатуры олигархата, т.к. на выборах от села до ВР побеждают частные проолигархические партии. Васек считает, что следует осуществить одновременно парламентскую реформу одновременно с реформой местного самоуправления.  Никаких выборов в парламент и местные органы власти проводить нельзя до принятия законов о парламенте и местном самоуправлении.  Вот именно поэтому  олигархи и нынешняя власть так спешат провести выборы по существующей системе. Также Васек считает, что система сама себя реформировать не будет, она стремится к устойчивости. Наглядным примером является «новая» старая власть, которая за 5 месяцев не осуществила ни одной реформы в интересах гражданского общества. Они возглавили систему и под красивыми лозунгами воруют, так же как и предыдущая власть. Вообще, Васек считает, что будут воровать и брать взятки все, если для этого есть возможность, благо система под это дело грамотно заточена. Чиновникам , депутатам, судьям, прокурорам, ментам, таможне и т.п. зарплата не нужна в принципе. Васек считает, что главная проблема в том, что на 90% население страны тупое только потому, что они даже не читают – какие законы жизни принимает Верховная Рада. Неделей ранее фракция Васька набралась терпения, т.е. не выпивали, пока не прочитали действующий закон о местном самоуправлении. Оказалось, что не нужно большого ума, ибо вся фракция блока Васька единогласно заключила, что действующий закон о местном самоуправлении, полностью исключает самоуправление, которое по факту принадлежало кучке депутатов, которым плевать на мнение народа. Народ на депутатов не имеет никакого влияния. Помощник конюха Петька, выдал, что – чьи депутаты, интересы того они и защищают. Следовательно, любой чиновник подчиняется исключительно тому, и служит исключительно тому, кто его может назначить или уволить в любой момент. Если народ, (собрание громады)  не может назначить (уволить)  мэра, судью, прокурора, мента, депутата, министра и т.п., то они плевали на громаду (народ) с большой колокольни.  И последнее существенное умозаключение Васька – если партия частная, олигархическая,  протащила своего депутата и сделала его неприкасаемым для народа, то, что может ожидать народ от такого депутата, он же 5 лет неприкасаемый!!

       Что делать? Васек ответил на этот вопрос так. Сейчас, до разгона ВР, следует собрать собрание представителей от каждой области, например, по 3 человека и разработать закон о парламенте и местном самоуправлении, всенародно его обсудить и принять, ибо система сама себя реформировать не будет. В этих законах четко должны быть получены ответы, как гражданское общество будет контролировать деятельность:

1. Парламента

2. Кабмина

3. Президента

4. Местные власти

5. Прокуроров, судей, ментов, таможню и т.п. коррупционные структуры.

       С места мордобоя, близко к тексту, Добрый дядя Гуцул.

Украина: рабская демократия

Или, как обустроить Украину? И, что говорят об этом в нашей деревне?

  Если кратко, то суть украинской демократии заключается в отсутствии выбора для украинского обывателя. Можно говорить только о подобии некой демократии для олигархов,которые содержат партии ИМЕНИ СЕБЯ. Понятно, что каждая такая партия защищает интересы того, кем она создана. В Украине отсутствуют народные партии в полном смысле этого слова. Любые общественные организации, которые могут представлять интересы широких народных слоев, моментально покупаются и приватизируются. Пример: профсоюзы и даже КПУ, купленная ПР. Исходя из продажного менталитета украинцев, следует начинать не с продажи себя России, Европе, Америке и т.д., с целью, что кто-то наведет порядок в стране, имеется ввиду именно это, а не отрыв нации от мирового сообщества, типа, дружить с кем-то против кого-то.

   Так с чего же следует начать? Начать нужно с проблемы основополагающей - что может устранить аполитичность украинцев? Этот процесс начинается с основы демократии –самоуправление, которое заставит украинцев заниматься своими проблемами.Соответственно, закон, который будет призван это сделать, должен быть принят всеми заинтересованными лицами, а это означает национальный референдум. Понятное дело, что частные партии ИМЕНИ СЕБЯ инициировать это дело не будут. Кто же захочет лишить себя неограниченной власти в случае победы на выборах, проще поделить между собой «зоны влияния». Если сверху нет сил, инициирующих реформы в интересах всех граждан страны, то следует этот процесс инициировать снизу. Каким образом? Любая группа людей может инициировать сбор подписей для всенародного пересмотра ЗАКОНА О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ. В частности, это могут сделать болтуны, торчманящие на этом сайте,далеко не глупые люди. При наличии необходимого количества подписей ВР будет обязана инициировать референдум или уйти в отставку. Народ должен абстрагироваться от второстепенного и заняться исключительно основополагающим – самоуправление, которого никто не даст: ни Юля, ни Витя, ни Виталик, ни Арсений и т.д. Там все по понятиям. Уже имен нет даже у «лица» нации – все погоняла.

    Почему так? Если будет принят всенародно закон, типа, О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИ И ПОЛНОМОЧИЯХ МЕСТНЫХ,РЕГИОНАЛЬНЫХ И ЦЕНТРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ, то вряд ли Президенту будет дано больше полномочий, чем внешнеполитическая деятельность и обороноспособность государства. Бюджет для президентской администрации будет выделен соответствующий, да и из Киева такую администрацию можно безболезненно переселить, например, в Умань. Конечно, для местного самоуправления не нужно наличие всех типов вузов, больниц и т.д., то вероятно, местная громада передаст эти полномочия региональным органам власти, соответственно для этого и выделит бюджет. Не думаю, что местные громады захотят содержать, например, 25 областных администраций – максимум -9. Если коротко, то местная громада сама должна заниматься общественным менеджментом: развитие бизнеса и предпринимательства,правовая защита громады, коммунальное обеспечение громады и т.д. Плакать хочется от местной громады в 3 хаты с пьяной сельрадой. Местная громада должна быть мощной, минимум на 50000 жителей. Не думаю, что многие вопросы местная громада отдаст, например, МВД в существующем виде, где участковые «имеют»местное население, только потому, что не это население привело его на должность. Хотя ЗП этим участковым платит налогоплательщик. Соответственно МВД, Минздрав, Минобразования и т.д. исчезнут, как таковые за ненадобностью или будут сокращены до минимума, например, для научной деятельности, а не образования.

    Как провести референдум? Референдум должен проводиться минимум 6 месяцев и не в 1 день.Закон должен быть народом прочитан, обсужден в каждой «курилке» и на каждой «кухне»,а самое главное – по этому закону должны дать официальное заключение советы депутатов всех уровней в течение 2 месяцев, только тогда народ еще больше будет обсуждать этот проект, потому что, поймет – советы депутатов не нужны. Вот и будут в этом же законе о самоуправлении советующие поправки, типа, местное учредительное собрание, отчеты по планам развития местной громады за 6 месяцев,возможность ротации, снятия с должности нерадивого чиновника, шерифа, мера,прокурора, судьи, начальника ЖЭКа и т.п.

    Я не навязываю административное видение, права местных и региональных громад, что будет делать центральная власть. Я предлагаю гражданам Украины самим заняться управлением государством и нести за это ответственность. ВЫВОД. Если через 6 месяцев после референдума о местном самоуправлении, полномочиях местных и региональных громад в стране ничего не изменится, то нет разницы ЕС, Америка, Россия, Африка, Азия – УКРАИНА НЕУДАВШАЯСЯ СТРАНА, и делать здесь адекватному человеку нечего.

    Так мыслит крестьянин, добрый дядя Гуцул. Удачи.

Верховная Рада Украины. Что это?

       Среди населения нашей деревни бытует мнение, что ВР Украины структура не самостоятельная и не является «лицом» украинского народа. Наши селяне обосновывают эту мысль тем, что депутаты ВР – представители «карманных» партий. Карманные партии являются соответственно собственностью людей их содержащих. Это всего лишь небольшая группа олигархов, которая по факту и является собственником ВР в разной степени. Соответственно в ВР идет борьба за интересы этих собственников. Да, олигархи тоже население Украины, но их единицы, соответственно ВР защищает интересы этой единичной части населения. Тогда мы задались вопросом: «Кто же из депутатов ВР по факту защищает интересы провинциального украинского обывателя?» При всех вариантах мы так и не нашли даже одного, потенциально защищающего интересы «рядового» украинца. При этом сошлись во мнении, что даже КПУ куплена недорого ПР. Вывод оказался простым. Украинцам следует формировать общественные громады и направлять своих депутатов в органы законодательной власти. При условии, если депутат будет подотчетен региональной или местной громаде (вплоть до отзыва в любой момент времени), то есть большая вероятность, что депутат будет отдавать свой голос, как голос громады. В этом случае не будет в ВР никаких тайных (секретных) голосований и всем будет понятно, кто есть кто. В этом случае действительно будет нужна депутатская неприкосновенность, которая по факту будет являться не только «физической» неприкосновенностью депутата, но и неприкосновенности самого решения (мнения) региональной громады.

Здесь мы в курилке определили, как законодательный орган можно поставить на службу народа. Ведь государство должно работать на его народ, общество в целом, а не на интересы десятка лиц, власть имущих. Это в том виде как есть. Хотя на самом деле мы с мужиками пришли к выводу, что советы не нужны в принципе. Ибо любой уровень совета всегда «протянут» каким-то папой, и соответственно защищает интересы этого папы. Здесь мы сошлись на том, что, скорее всего, нужен двухпалатный парламент, который будет формироваться Учредительным Собранием Украины и направлением своих представителей от местных громад. Законы будут утверждаться Учредительным Собранием, а не царем, а разрабатываться в парламенте, который будет формироваться по выше указанной технологии. Таким образом, Учредительное Собрание не влияет на парламент, как и Президент. Делегаты Учредительного Собрания направляются от местных громад не более 2 раз подряд в год. Т.е. будет постоянная ротация, которую невозможно купить – все население не купишь. Более того государственное планирование будут осуществлять одни делегаты, а контрольные отчеты будут принимать другие делегаты. Здесь не следует смешивать понятие «делегаты учредительных собраний» трех уровней и «депутаты советов» разных уровней. Более того местная громада будет не реже 1 раза в 6 месяцев заслушивать отчеты депутатов местных, региональных и центральных органов власти. Если исходить из того, чтобы местная громада могла реально осуществлять местное самоуправление и делегировать полномочия региональной и центральной структурам власти, то такая громада должна насчитывать минимум 25000 тысяч населения. Можете себе представить, какое количество депутатов-бездельников будет сокращено!! Да и исполнительная власть сократится в разы. Двух палатный парламент окажется намного меньше, чем существующая ВР!!

При таком подходе можете себе представить следующее:

1. Кто захочет быть президентом, если местные и региональные громады центральной власти делегируют (президенту), например, полномочия обороны и внешней политики. Соответственно он получит и бюджет только для этого.

2. Кто захочет быть главой региональной громады (9, вместо 25 областей), если местные громады делегируют им, например, полномочия здравоохранения, науки и образования, региональной инфраструктуры и т.п. Соответственно региональные бюджеты будут соответствующими.

3. Кто захочет быть главой местной громады, полностью, подконтрольным местному учредительному собранию? Только честный и порядочный человек, которому громада должна платить достойную ЗП, за достойную работу. Нанимайте хоть импортных менеджеров. Каждая громада самостоятельно определяет, что и в каком объеме делегировать региональной структуре. Местная громада это: бизнес и предпринимательство, местная инфраструктура и коммунальное обеспечение, правовая защита (милиция, суды, прокуратура, адвокаты и т.п.), экология, культура, физкультура, спорт, органы исполнительной власти, медицина, образование и т.п.

Таким образом, все средства будут расходоваться прозрачно и по назначению. Наши мужики пришли к выводу, что нужно в корне пересмотреть законы и Конституцию в части местного самоуправления. Должен не царь все тянуть в Киев, а затем выдавать на свое усмотрение. Нужно, чтобы местная громада выделяла средства для региональных и центральных органов власти. Соответственно и систему контроля нужно строить не сверху вниз, а снизу вверх. Если оценить персонально, как личность, каждого из президентов и премьеров Украины, то у нас в селе есть люди под стать им по уровню знаний, способностей, честности и порядочности.

Что касается размещения всех администраций от села до столицы, то их следует вынести за пределы областных центров, в убитые поселения. Сами поселения преобразятся, да и госдеятели будут в спокойной обстановке работать, а не создавать пробки на дорогах.

Вывод такой. При данном подходе изменится система, которая будет иметь «человеческое» лицо. К любой системе люди привыкают и никуда не денутся, система их заставит позаботиться самих о себе. Исчезнет аполитичность. Регионы начнут подниматься с колен. Тогда уж и не будет такого ажиотажа ЕС или ТС. Будет одна «консолидирующая» все общественные организации – местная громада. Тогда, если сказать шкурно, будут ремонтироваться лифты, а не повсеместно, где нужно и не нужно, укладываться тротуарная плитка, только потому, что мэр имеет «плиточный заводик». И плевал мэр на горожан, он не от них, он от «партии имени себя» и ее хозяина.

В следующий раз с мужиками в курилке обсудим «хитрое законодательство» о выборах, как сегодня обсудили «хитрый закон» о местном самоуправлении, в результате чего поняли – депутаты всех уровней – лица ничего не решающие, интересы простых людей не представляющие. Вот так пасут …. в станице Брюховецкой, сказал мужик из тех краев, по комсомольской путевке, попавший в наши края. Это переводится так: любые практические изменения в системе обречены на провал, если эти изменения не вписываются с саму систему. Не следует воспитывать людей, следует менять систему, в которой люди функционируют. Даже идеальный человек, попадая в иную систему, либо покидает ее, либо адаптируется к ней, как и остальные участники системы. Вот такие бестолковые мысли пришли нашим мужикам в нашей деревенской курилке. Это уже типа общественной организации – «любители курнуть на умняке», но способность к действию осталась прежняя, организовались выпить и закусить, об остальном пусть думают депутаты. Вот они и думают, пока народ бухает. Система такая, куда денешься.

       Добрый дядя Гуцул, от лица деревенской посиделки.